智慧軍營綜合業務監測預警系統

一、建設背景

部隊各級管理人員在日常管理中，需要隨時掌握可能存在的各種風險，以便及時做出反應，確保營區管理目標的順利實現。但如何通過監控海量的信息數據來及時發現日常業務中的異常事件或風險征兆？如何對不合規的異常事件及時應對、快速處理？這些一直都是營區管理的難題。

隨著技術的發展，業務監測預警已進入以數據聯動、業務協同為特征的智能化階段，未來將不斷與新模式、新思路、新技術融合。搭建監測預警大數據應用平臺，在監測預警、指揮救援等領域發揮重要作用，全面提升部隊風險綜合防控和應急協調能力，加快向“智能預警”邁進。

二、建設內容

1. 大項工作反饋預警

大項工作反饋預警基于大項工作分析模型，設定工作任務預警規則，支持預警規則自主定義，主要實現對局各處、室、中心大項工作進展情況的有效監測預警，按工作完成時限要求和階段劃分情況提供超期、工作推進等關鍵信息的預警功能。

2. 公文流轉情況預警

大項工作反饋預警基于大項工作分析模型，設定工作任務預警規則，支持預警規則自主定義，主要實現對局各處、室、中心大項工作進展情況的有效監測預警，按工作完成時限要求和階段劃分情況提供超期、工作推進等關鍵信息的預警功能。

3. 文件借閱異常預警

引接文件借閱信息，設定文件借閱預警規則，提供單位保密室、機要室文件、電報借閱和閱辦業務的監測，當出現文件借閱超期未還、超權限借閱等情況時能夠及時預警。

4. 人員動向異常預警

人員動向異常預警基于人員動向分析模型，設定人員動向預警規則，支持預警規則自主定義，主要實現單位人員在位、休假、出差等動向情況的監測，提供休假超期、經常性不在位、出差歸來未銷假等情況的預警功能。

5. 經費使用情況預警

經費使用情況預警基于經費使用分析模型，設定經費使用預警規則，支持預警規則自主定義，主要實現對局事業費、裝備費、機動費、福利費的使用執行情況的有效監測，提供裝備項目經費違規支出、超支等預警功能。

三、建設意義

1. 數據是核心，數據流推動業務融合

以數據為核心，構建橫向整合、縱向滲透的信息資源平臺。目前，綜合業務監測預警服務模塊對接營區數據，并對數據進行清理。轉換、關聯和存儲形成了大數據中間站，實現了數據資源的統一管理、統一服務發布和外部共享，實現了數據的“可知、可控、合意、可鏈接”。

2. 通過業務場景促進應用創新

以業務應用場景為出發點，構建部隊綜合業務監測預警大數據應用支撐系統。感知和洞察部隊安全運行態勢，為突發事件綜合分析判斷和指揮調度提供智能可視化支持。

3. 健全監測預警工作機制

完善部隊業務監測預警信息共享、多部門協同預警和響應處置、綜合業務協同應對等機制，形成監測預警應對體系，建全營區綜合預警平臺。健全突發事件協同應對和聯合指揮、應急資源合作共享等機制，提升跨區域聯動能力。完善監測預警預案，科學提升部隊應急能力。

4. 以平臺為支撐，推進監測預警建設

綜合業務監測預警服務模塊以大數據為支撐，基于“平臺+生態”模式，構建業務平臺大數據集群、應用集群和信息資源數據庫集群。

四、總結

綜合業務監測預警服務模塊主要提供綜合業務態勢變化的智能化監測預警支撐，基于數據分析模型，實現基于自動規則和自主規則的數據監測，針對監測問題的嚴重程度，提供提示、提醒、告警等智能預警功能，提升綜合業務數據的使用效能。為部隊的科學決策提供有效的信息支持，加強大數據分析應用，為部隊安防和應急管理賦能，推動部隊安全和應急管理現代化水平更上一層樓。

實現各部門的監測信息與風險分析結果的匯集、相關信息的抽取，并據此進行風險分析，把分析結果直觀的展現在決策者面前作為預測預警或事件處置的依據。通過整合本機構和專業部門的資源，能夠獲取危險源、隱患、重要經濟目標等關鍵基礎設施和重點防護目標的空間分布和運行狀況信息，進行監測監控，分析風險隱患，預防潛在的危險。